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繁荣的中国将更加开放
2011/7/23

 繁荣的中国将更加开放   

过去一年多来,中国政府努力扩大国内消费,积极吸收外商来华投资,为世界经济复苏做出了贡献。然而,近来出现了一些担忧,特别是在外企中间,认为中国不再像以前那样重视和欢迎外资了。事实上,中国今后将更加开放,中国市场的大门始终对外资敞开。   

在金融危机期间,中国政府坚持对外开放政策不动摇。2008年末,我们推出了规模为4万亿的一揽子刺激方案,同时启动了电子信息业、物流、装备制造等产业的调整和振兴规划。在一些重点领域投资和建设项目招标过程中,我们为所有企业(不管是中国企业还是外国企业)创造公平的竞争环境。例如,在2009年中国开展的12439个机电产品国际招标采购项目中,外资企业中标数占项目总数的55.4%。   30多年来,外商直接投资的引入不仅带来了资金,更带来了先进的技术设备、管理和经营理念,有力地促进了中国经济制度、技术和管理创新。正因如此,我们在今年4月公开征求意见,对“自主创新”产品的认定标准进行了调整,上述结果说明,所有外国企业都得到了一视同仁的对待,他们的产品被视为“中国制造”,和中国企业的产品适用同样的原产地规则。   

自从加入世界贸易组织以来,中国不断降低外资准入门槛。1997年以来,我们4次修订《外商投资产业指导目录》——该目录是鼓励或限制外国直接投资进入的行业的官方名录,每次修订我们都会进一步扩大市场准入范围。《世界是平的》一书的作者托马斯?弗里德曼,以及曾在美国总统比尔?克林顿时期担任商务部副部长的罗伯特?夏皮罗等众多专家均高度肯定中国的对外开放。   目前,中国仍是跨国公司投资的首选目的地,特别是在服务业和外包行业。2009年,全球外国直接投资下降近40%,但对华投资仅下降2.6%。作为对西方担忧的回应,中国不断加大保护知识产权力度,制定了一系列比较完整、在世界上也比较先进的保护知识产权法律体系和行政执法、刑事执法双轨的执法机制。   

在危机中遭遇巨大冲击的跨国公司,在中国找到了新的发展空间和增长点。2009年,通用汽车在美国申请破产,但该公司在华销售却增长了67%。今年头5个月,该公司在华销量超过100万辆,提前完成了今年目标(200万辆)的一半。西门子计划未来三年在华投资10亿欧元(合12.9亿美元),而2011年之前,大众将在华追加16亿欧元的投资。截至今年5月底,在华注册外资企业数量累计近69万家,实际利用外资总额超过了1万亿美元。   

这些跨国公司通过在华经营带动了其海外发展,同时也通过大量的中间品进口为周边国家和地区创造了贸易顺差,通过资本品、奢侈品和服务贸易进口为发达国家创造了大量的就业机会。   

随着中国扩大其国内市场,这种增长势头仍将继续。中国2009年实现社会消费品零售总额12.53万亿元人民币,对国内生产总值的贡献率达到50%以上。今年,预计今年国内市场规模将超过2万亿美元,远远超出中国的出口总额。美国将肯定从中获益。中国美国商会日前发布报告称,在未来30年的中美关系中,美国可以实现“三个1万亿”目标,即美国对华商品和服务年出口额1万亿美元、美国企业在华产值1万亿美元和中国对美累计投资1万亿美元。   

在走出危机的同时,中国必须致力于自身的产业结构调整和升级,积极发展高端制造业以及环境产品和服务等领域。中国政府希望继续发挥跨国公司在这些领域的人才、技术、管理优势,促进中国加快转变经济发展方式。近日德国戴姆勒公司在华设立合资企业开发新一代电动汽车,这是外国投资将在中国发挥更大作用的一个很好例证。   

世界经济正处在结构深化调整的关键时期。随着中国与其它国家共同推动全球复苏,将会给外国企业带来巨大的商机。中国将继续坚持对外开放,全球其它国家将因此受益。

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